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福州海关多举措助推自贸试验区展会经济快速发展

    为促进福建自贸试验区福州片区和平潭片区会展经济发展,福州海关坚持靠前站位、创新思维、主动作为,在充分调查展会现状和研究现行法规的基础上,专门制定了操作规程和相应公告,推出6项支持展会经济创新举措。2015年全关共协助政府主管部门举办涉外展会7场(包括第33届中国国际体育用品博览会、第七届海交会、第二届丝绸之路国际电影节、第十三届中国国际农产品交易会等4场国家级展会,其中福州举办国家级展会数量同比增长3倍),取得了较好的社会反响。主要做法:
  
  一、充分调研,建立健全规章制度
  
  福州海关坚持问题导向,对关区展会开办情况进行充分调研,分别走访地方商务局、行业协会、贸促会以及相关参展商,充分听取社会各界对举办展会、推动展览经济发展的意见,认真研究分析制约展会业做大做强的关键症结,向展会业发达地区的海关(北京、上海)寻求先进经验,并结合福州关区展会企业特性和环境特点,从提高通关便利化、简化担保复杂化两方面入手,有的放矢地研究制定本关区的监管操作规程和公告。2015年8月7日,福州海关发布了《福州海关关于支持中国(福建)自由贸易试验区展会经济发展若干措施的公告》,创新性提出扶持展会经济发展的6项措施,赢得社会广泛关注。2015年9月8日,下发了《福州海关暂时进出境展览品监管操作细则》,进一步规范了海关对展览品的监管流程,统一了关区执法。
  
  二、加强宣传,引导各界踊跃参与
  
  为配合公告实施,福州海关主动与福建省商务厅、福州市商务局等政府主管部门保持密切联系与沟通,会同省市政府有关部门联合召开5场政策宣讲会和企业座谈会,详细讲解“通关手续一站式服务、展品通关无纸化、办展免担保优惠、展品予以免税优惠、一次核准,多地适用便捷服务、保税展示交易优惠措施”等6项优惠政策;多次深入实地指导重点企业结合自身业务模式用好用足相关优惠政策;制作了专题问答集以解答业界关心的参展商品免担保和展览会消耗品免税政策等问题。通过努力,福州市商务局、福建自贸试验区福州片区管委会等部门已与福州海关对接相关业务,福州海峡会展中心、利嘉集团、汇源国际商务会展公司等多家企业亦已向我关咨询设立展览品监管仓库的相关监管要求和流程,并已有1家企业递交了设立申请。
  
  三、有力指导,创造政策叠加效应
  
  在仔细研究相关政策的同时,福州海关还注重把握市场变化特点开展流程再造,根据企业经营模式特点量体裁衣,指导有关企业灵活运用跨境电商、展会等多种经营模式,开创“展会+电商”相结合的新型商业模式,深挖市场潜力。日前,福建自贸试验区福州片区管委会、汇源国际商务会展公司、利嘉集团已就该模式的流程和监管要件等内容与福州海关进行了沟通,下一阶段福州海关将会同有关部门逐步推动该模式付诸实践。